二是房产税是标志性的财富再分配政策。

历史上，文官和农民两层面包的融合靠的是科举制度改革。制造业与服务业之间的断层同样源自市场制度的扭曲，一方面，政府对出口和投资主导型增长的追求使资本被过度地引入制造业，造成过度投资和错误投资，从而产生潮涌现象。

因此，中层是断裂的，或者说是无力的，上面的改革到不了底层，或者受阻，或者到底层就变了样，从而难以实现数目字管理和经济方面的突破，使中国处于一种循环发展甚至停滞不前的境况。重新定位国有企业，加快国企市场化改革，保障国有企业和非公有制企业的公平竞争，构建双方新型竞争合作关系。下面也是一块长面包，大而无当，此即是成千上万的农民由于他的收入是国内生产总值的一部分，后者也将增加了800元。如果农村人选择移动到城市，主要是因为他们可以赚取更高的收入，导致国民收入的增加和消费的增加。

他们可以在自己的养殖场生活，而在市区生活他们需要城市的社会福利，向他们提供相同的生活水平。例如上海、南京和广州。本书中的研究提供了不少长期需求峰值的预测数据，如城镇住宅需求，2012年实际供给已经达到900万套，长期需求的年度峰值约1300万套，预计出现在2015年左右，此后很可能保持在既有水平，或出现负增长

人口红利确实是我国改革开放30多年来经济高速发展的秘密之一，但随着中国经济发展进入新阶段，随着我国人口老龄化、刘易斯拐点的到来，以及农村剩余劳动力无限供给时代的过去，人口红利正在逐步消失。现代市场经济的核心是法治。国有企业改革下一步方向就是限制经营范围，破除特权，承担更多社会责任，与其他非国有企业公平竞争。这九个动力决定了我们的经济发展模式是不科学的，不可持续的。

得益于三十多年的改革开放，中国经济发生了翻天覆地的变化，也取得了举世公认的辉煌成就。这是必须符合的一个特点。

首先，人作为思想解放的主体，已经发生了很大的变化。另外，经济社会的发展使得人的需求层次提高了，那时的解放思想主要是围绕人的基本需求。一是需求动力，即大家常说的三驾马车。现在来看，其中六个都出现了不同程度的问题，只剩下制度变革、结构优化、要素升级这三个是我们今后要主要依靠的，而这其中最重要的是制度变革，因为结构优化和要素升级都依赖于制度变革。

你在书中也写道，开展新一轮思想解放，以重新凝聚改革的共识，形成改革的动力。很多人认识到了要权利，但没有认识到自己也要承担责任。李佐军在其新书《中国改革新思维》中所提出的人本改革一说，正给这个问题提供了一种答案。来源：《新领军者》 进入 李佐军 的专栏 进入专题： 改革 。

新领军者：关于国企是不是垄断企业最近争论颇多。不仅要依靠党和政府，还要依靠社会各种组织和每一个人，也要靠互联网等各种渠道。

新领军者：你对中国经济发展速度持一个比较乐观的态度。所以对外开放，引进外部的资金、技术，是我国改革的一个很大动力。

自然垄断是具有某种网络性质的，比如电网、铁路网、通信骨干网，如果大家都去竞争，会造成资源的巨大浪费。对我国来说，市场垄断也是存在的，也是要反的。同时，新一轮的思想解放，又与上世纪80年代的思想解放有很多不同。宪法是保障民众权利和限制公权的，是各个党派、各个主体之间需共同遵守的契约。人口红利只是影响我们经济增长的一个因素，关于中国客观存在的经济增长动力，我总结了九个方面。在加强法治方面，亟待要做的有什么？李佐军：要尊重并且很好地执行宪法。

所谓思想解放，就是把原来那些束缚我们行动的、不与时俱进的、不利于当前经济社会发展的思想去掉，形成适应当前经济社会发展需要的新思想。而现在绝大多数人的温饱问题基本解决了，人们开始更多地追求自由、民主、平等、公正等等，因此说解放思想的层面已经不一样了。

2001年我们加入了WTO，中国在全球的经济份额也比较大了，因此我们现在谈改革不应该只局限在国内，而应站在全球经济一体化的大背景中来考虑。改革细节与中国经济走向新领军者：你最早研究的是三农问题，你怎样看现在反复提到的新型城镇化？李佐军：我认为我们要的是人本城镇化，就是要解决农民问题的城镇化，让农民市民化的城镇化。

当工业化水平达到一定阶段之后，经济增速就会下滑。但我国存在更多的是行政垄断，大多数国有企业就属于行政垄断，在市场准入、土地、资金、资源等方面享有特权。

随着经济全球化和中国经济力量的日益强大，以及中国产品在全球市场上占有率的提高，我们实际面临的国际环境比以往更加险恶，比如一些发达国家通过贸易保护主义、反中国产品倾销等来打压我们产品的出口，削弱我们的竞争力。八是采取经济刺激政策。新领军者：你指出，中国改革正在逐步迈向现代法治市场经济。对开发商和政府来讲，为了实现人本城镇化就需要降低房价，让农民也买得起房。

新领军者：面临这样的国际环境我们应该怎样做呢？李佐军：要继续开放，更多地参与国际规则的制定，参与全球的治理，同享全球分工协作的好处，同时自己也要遵守国际规则，在国际上树立比较好的形象，做一个负责任的大国，减少他国对我国的误解。城镇化的主要目的不是去追求GDP，不是要扩大内需，而是要解决农民问题，让农民进城，让没能进城的农民也共享城镇化成果。

把改革搞好会达到纲举目张的效果，所以观察中国未来的经济增长应主要从改革是否顺利推进去观察。现在我国已经处于工业化中后期阶段，再加上我们今后不可能再像之前那样搞粗放式的经济发展模式，所以我们必须要寻找新的动力。

反过来讲，即便我国今后的经济发展速度下滑了，只要我们积极推进改革和转型，不管经济增速是8%也好，6%也好，只要这个数据是没有水分的，那仍然是很不错的，不会妨碍我国成为世界第一大经济体。二是结构优化动力，工业化、城镇化、区域经济一体化、产业升级等。

七是压低福利保障支出、增加经济建设支出。但是，改革行至今日，已经进入深水区，而且改革所面对的社会环境也日渐浮躁。新领军者：在这样的背景下，推动新一轮思想解放要依靠什么呢？李佐军：推动新一轮思想解放要依靠各个方面。四是要素升级，即技术进步、人力资本增加、信息化等。

我在你的书中也看到有关市场垄断的章节，在你看来，哪些行业属于自然垄断性，有垄断经营的必要？自然垄断与行政垄断和市场垄断的区别是什么？李佐军：垄断分为自然垄断、市场垄断和行政垄断。所以思想解放实际上是每一个人每一个主体的共同任务。

西方国家的反垄断法主要是针对市场垄断，大鱼吃小鱼，这种竞争对中小企业是不利的，他们通过反垄断法来促进公平竞争。九是通过政府的企业化，追求过高的经济增长。

改革所处的国际环境新领军者：在如何来创新改革的思路这一问题上，你指出的其中一点是要将国内视野的改革，向全球视野的改革转变。不是为个别组织、个别人服务的，而是人们所共同认可的契约。

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